Le dialogue national, censé régler l’impasse électorale en République démocratique du Congo (RDC), bute toujours sur la date des prochaines élections et le statut de Joseph Kabila après la fin de son mandat, le 19 décembre 2016.
A quelques jours de la clôture du dialogue politique national, prévue, pour le moment, le mardi 20 septembre, le consensus est encore faible entre majorité et opposition au sujet du report du calendrier électoral. Les 280 participants au dialogue, dont la majeure partie de l’opposition boycotte la tenue, se sont mis pourtant d’accord sur plusieurs points. Tout d’abord sur une révision complète du calendrier électoral, « corrompu » depuis les élections chaotiques de 2011, entraînant le report d’au moins 16 mois des élections prévues fin 2016. La refonte totale du fichier permettra d’inscrire les nouveaux électeurs majeurs depuis 2011 et d’y enlever les doublons et les personnes décédées.
Couplage sous réserve
Majorité et opposition se sont ensuite accordées sur un couplage des élections présidentielle, législatives et provinciales le même jour, sous réserve que la Commission électorale (CENI) puisse techniquement l’organiser. Dernier point, le co-modérateur de la majorité présidentielle, Alexis Thambwe Muamba a indiqué que le gouvernement financerait seul le processus électoral. Une information inquiétante au vue de la faible volonté politique pour décaisser les sommes nécessaires destinées à l’organisation des scrutins, dont aucun n’a peu être organisé depuis 2015.
Le calendrier et l’avenir de Kabila en suspens
Après deux semaines de forum, les avancées sont bien maigres pour résoudre l’épineuse équation électorale congolaise. Deux questions majeures restent en suspens : à quelle date seront organisées les élections qui devaient se tenir en novembre 2016 ? Et quel sera le rôle de l’actuel chef de l’Etat après le 19 décembre 2016, date officielle de la fin de son mandat ? Sur le calendrier électoral, l’opposition présente au dialogue tient absolument à ce que la CENI communique les dates avant la fin du forum, prévue pour le moment ce mardi. Lundi, les débats sur la date des prochaines élections devraient être télévisés à la demande de l’opposant Vital Kamerhe. Mais la majorité présidentielle a prévenu qu’il serait peu probable que la date soit délivrée avant la clôture du forum.
Et Kabila ?
L’autre question épineuse concerne l’avenir de Joseph Kabila après la fin de son mandat. La majorité s’appuie sur la Cour constitutionnelle qui a récemment autorisé le président congolais à rester au pouvoir jusqu’à l’organisation des élections. Un délai que l’opposition craint de voir se rallonger. L’opposition plaide plutôt pour un gouvernement assortie d’une présidence de transition, mais sans Joseph Kabila, alors que la majorité estime qu’un simple gouvernement d’union nationale, incluant des membres de l’opposition, pourrait très bien faire l’affaire.
Qui perd gagne
A ce stade donc, la majorité a obtenu le fameux « glissement » du calendrier et l’opposition le couplage des élections le même jour. Le tout assorti d’un gouvernement d’union nationale. Un bilan bien mince alors que les deux questions principales (calendrier et statut du chef de l’Etat) ne sont finalement toujours pas tranchées. En l’état, les deux avancées du dialogue sur la refonte du fichier électoral, le report des élections et le couplage des scrutins ne sont pas en mesure de stopper la crise politique qui couve en RDC.
Marche de l’opposition
Le bilan du dialogue se rapprocherait alors des recommandations des Concertations nationales de 2013, qui n’ont pas réussi à apaiser les esprits… bien au contraire. Puisque voyant le président Joseph Kabila user de multiples stratagèmes pour s’accrocher au pouvoir, les Congolais sont déjà massivement descendus dans la rue en janvier 2015 contre le projet de loi électorale. Une mobilisation massive, qui avait fait reculé le pouvoir… mais aussi 42 morts. Ce lundi, l’opposition, qui boycotte le dialogue, menée par Etienne Tshisekedi et Moïse Katumbi appelle les Congolais à manifester pour exiger la tenue des élections et le départ de Joseph Kabila le 19 décembre au soir.
Christophe RIGAUD – Afrikarabia
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